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蔡英文 Tsai Ing-wen
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今天早上,我發表了第二個總統任期的就職演說。全文如下:
  
一、作為共同體的台灣
  
今天我站在這裡,是以無比感恩的心情,再一次承擔台灣人民交付給我的責任。
  
這是中華民國史上,最特別的總統就職典禮。它特別的地方,不在於典禮的規模,也不在於參與的人數,而在於,我們都知道,這一路走來有多麼不容易。
  
我要感謝台灣人民,是你們讓這麼不容易的事,在台灣發生。
  
我要特別謝謝一些人,他們在過去這四個月的防疫期間,很少被人提及。我要謝謝每一位在防疫初期,在藥房門口排隊的台灣人民。謝謝你們的耐心,以及謝謝你們對政府的信任。是你們讓全世界看到,台灣,即使在最不安的時刻,也能保持公民的美德。
  
我也要謝謝那些居家檢疫、居家隔離的人。你們忍受生活的不便,為的是保護他人的健康。謝謝你們,展現人性中最善良的一面,成就台灣防疫的成功。
  
國家的光榮感,生死與共的共同體,這一段記憶,將會存在我們每一個人心中。團結的感覺,就是這個樣子。
  
我們今天現場,有許多各國使節代表,而且我相信,世界上一定有許多國家,也都在關心台灣。
  
我想藉著這個機會告訴你們,你們看到的國家,有一群善良而堅韌的人民。這一群人民,無論在多麼艱難的環境中,依然能靠著我們的民主、我們的團結,和我們對彼此的責任感,克服挑戰、度過難關,讓台灣在世界上屹立不搖。
  
二、空前的挑戰和絕佳的機會
  
從一月到現在,台灣連續兩次讓國際社會驚豔。第一次是我們的民主選舉,第二次則是我們的防疫成績。
  
過去這一段時間,因為防疫的成功,「台灣」出現在全世界的各大新聞媒體上。
  
「台灣」也寫在我們一箱又一箱送往國外的物資上頭。台灣人是世界上最良善的一群人,當我們有能力的時候,我們一定會向國際社會伸出援手。
  
我也希望全體國人,除了分享光榮跟喜悅之外,也能體會「自助助人、自助人助」的精神。
  
疫情還沒有完全結束,我們不能有絲毫鬆懈。就算疫情過去了,衝擊也不會立刻散去。
  
這次疫情對全球的衝擊既深又廣,它改變了全球政治經濟的秩序,不僅加速、加大了全球供應鏈的重組,重新排列了經濟板塊,也改變了人們的生活和消費型態,甚至也改變了國際社會對台灣和周邊情勢的想像。
  
這些改變是挑戰,但也是機會。我要請所有的國人同胞做好準備,因為接下來,還有各種考驗和難關在等著我們。
  
未來四年,誰能從疫情中脫困;誰能針對疫情所帶來的改變,研擬國家的生存發展策略。誰能在疫情過後,複雜詭譎的國際情勢間,掌握機會,誰就能讓國家在世界中脫穎而出。
  
治理國家從來不能依賴激情,而是要在變局中,保持冷靜、指出方向。過去四年,這一點,我做到了。
  
我說過,我會留下一個更好的國家給各位。所以,下一個四年,在產業發展、社會安定、國家安全、民主深化,這四大面向上,我也會超前部署,讓台灣脫胎換骨,我會帶領台灣迎向未來。
  
三、國家建設工程
  
#產業與經濟發展
  
我知道,台灣人民最關心的,就是我們的產業和經濟的發展。我們在2016年啟動了「經濟發展新模式」,致力讓台灣經濟走向世界。四年來,在國際經濟的巨大變局下,台灣不僅挺了過來,經濟成長更回到四小龍的第一名,股市萬點也成為常態。
  
因為疫情控制得當,台灣至今,仍然可以維持經濟正成長,這是全球少有的。但我們在紓困以及振興經濟上,必須持續超前部署,全力維持經濟穩定成長。
  
未來四年,我們面對的,是全球經濟更劇烈變動,和供應鏈加速重整的局面。在整體經濟方面,我們將秉持「穩定中追求成長、變局中把握先機」的政策理念,持續落實前瞻基礎建設、兆元投資等重大計畫,來鞏固未來幾十年的經濟發展。
  
在產業發展方面,我們更要抓住時機,在5+2產業創新的既有基礎上,打造「六大核心戰略產業」,讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。
  
#六大核心戰略產業
  
第一,我們要持續強化資訊及數位相關產業發展。我們要利用半導體和資通訊產業的優勢,全力搶占全球供應鏈的核心地位,讓台灣成為下一個世代,資訊科技的重要基地,全力促進物聯網和人工智慧的發展。
  
第二,我們要發展可以結合5G時代、數位轉型、以及國家安全的資安產業。我們要全力打造可以有效保護自己,也能被世界信賴的資安系統及產業鏈。
  
第三,我們要打造接軌全球的生物及醫療科技產業。這次疫情中,無論是試劑製造、或是新藥和疫苗的研發,「台灣團隊」都有足夠的能力,跟全球頂尖技術接軌。我們要全力扶持相關產業,讓台灣成為全球克服疫病挑戰的關鍵力量。
  
第四,我們要發展軍民整合的國防及戰略產業。除了已經在進行當中的國艦國造、國機國造,我們會更強力推動軍民技術整合,激發民間製造能量,更進一步進軍航空及太空產業。
  
第五,我們要加速發展綠電及再生能源產業。過去四年,再生能源有飛躍性的發展,台灣成為國際再生能源投資的熱點。在這個基礎上,2025年綠能占整體發電量百分之二十的目標,我有信心可以達成,台灣將成為亞太綠能中心。
  
第六,我們還要建構足以確保關鍵物資供應的民生及戰備產業。面對未來的全球秩序變化,從口罩、醫療及民生用品、能源到糧食供應,我們要把重要的產業鏈留在國內,維持一定的自給率。
  
在當前的國際局勢中,誰能擺脫依賴,誰就能掌握國家生存發展的先機。我要請所有產業界的朋友們放心,政府不會讓產業孤單。在未來幾年,我們有幾個主要的策略,來全力帶動產業發展。
  
#產業發展策略
  
首先,我們要將國內需求,作為基礎能量,來帶動產業發展。尤其是公共部門的需求,以及維持國家安全的基本需求。
  
像是在這次疫情中,口罩等防疫物資的戰略需求,帶動了相關產業的發展,就是最好的例子。我們的國防產業和再生能源產業,也都能循著類似的模式,加速發展。
  
不只有口罩國家隊,未來,我們也會視各產業的規模及條件,組成國家隊。藉由政府對內部需求的保證,建立「台灣品牌」的全球戰略物資製造業,並且拓展到其他市場。
  
再來,我們知道,金融支援是產業發展最重要的環節。未來,我們會採取更靈活的金融政策,持續改革金融體制,運用更多元的金融手段,來協助產業的資金需求。
  
我們也會全力打造安全的產業環境。政府將致力於維持完善的公衛體系、堅固的國家安全體系、穩定的社會、良好的法治、以及健全的市場。有了這些保證,全球的高科技和戰略性產業,才會願意選擇台灣,作為生產和研發基地。
  
接下來,我們也要持續引導產業布局全球。和美、日、歐洽簽貿易或投資保障協定,這個目標我們會繼續努力。
  
我們持續推動新南向政策的同時,也會積極開拓其他有潛力的市場,鼓勵廠商前往布局,為產業的國際合作,創造更有利的條件。當我們在全球尋找機會時,各地的台商將會是我們最好的夥伴。
  
最後,則是人才的問題。台灣要成為全球經濟的關鍵力量,就必須匯聚各方的人才。蔡英文的政府,會全力爭取國際上最頂尖的技術、研發和管理人才,讓台灣產業的團隊能夠更加國際化,擁有全球競爭的視野和能力。
  
未來,台灣更要和國際進一步接軌,我們將在雙語國家及數位領域上,培養更多的本土人才和菁英,讓產業有更強的國際競爭力。
  
未來四年,更融通的金流、更活水的人流、更強勁的產業實力、更與世界緊密連結的台灣,將開啟嶄新的經濟格局,迎向繁榮新時代。
  
#社會安定:醫療健康網、社會安全網,接住每個需要幫助的人
  
產業發展的同時,我們不會忘記社會安定,也是人民對政府的重要期待。一個更好的國家,政府必須要擔起更多責任,來減輕人民的負擔,減少社會的問題。
  
過去幾年,我們把長照2.0、幼托照顧、居住正義的問題,一個一個補起來了。未來四年,我的目標,就是要把這張網,做得更綿密,接住每一個需要幫助的人,盡量不要讓遺憾的事情再發生。
  
#健康防疫安全網
  
首先,我們要更強化健康和防疫安全網。台灣已經是高齡社會,疫病的流行,對人民的健康是嚴重的挑戰。因此我們必須強化疫病防治和醫療能量,結合產業,在疫苗和藥物的開發、以及傳染病防治的領域,有更多突破,讓人民可以更健康、受到更好的照顧。
  
#社會安全網補漏網
  
接著,我們要把社會安全網的漏洞補起來。這幾年來,有幾起跟「思覺失調症」患者相關的治安事件,引起很多討論。不只是「思覺失調症」,其他精神疾病、毒癮、家庭暴力等問題也一樣。
  
我了解民眾的憂慮,這不只是個人或家庭的事,更是政府的事。當家庭無法妥善照顧這些患者時,政府就有責任介入協助。
  
我會強化社會照顧體系,讓第一線的社工能量能夠提升,改善他們的工作環境,讓社工能夠深入最基層,把過去社會安全網沒有接住的人找出來。
  
另外,對於個案所引發的爭議,我們不能把責任全部推給醫療部門、或個別法官。司法和行政部門,應該要檢討制度、優化制度,該修法的地方,就應該要著手修正。
  
#國家安全:國防事務改革、積極參與國際、兩岸和平穩定
  
一個更好的國家,也必須重視國家安全。過去四年,我們推動國防事務改革、積極參與國際,維持兩岸關係的和平穩定,希望讓台灣在印太地區的和平、穩定與繁榮,扮演更積極的角色。未來四年,這些政策方向不會改變,我們也會做得更多。
  
#國防事務改革
  
在國防事務改革方面,我們有三個重要的方向。第一是加速發展「不對稱戰力」。在強化防衛固守能力的同時,未來戰力的發展,將著重機動、反制、非傳統的不對稱戰力;並且能夠有效防衛「網路戰」、「認知戰」、以及「超限戰」的威脅,達成重層嚇阻的戰略目標。
  
第二是後備動員制度的實質改革。我們要提高後備部隊的人員素質和武器裝備;後備戰力提高,才能有效地跟常備軍隊協同作戰。此外,平常就要建立跨部會的常設後備動員體制,協調人力物力,平戰轉換時,動員才會順利。
  
第三是改善部隊管理制度。現在的年輕士官兵,都是在民主自由的社會長大,如何讓他們在軍中,發揮更好的戰力和專長,這是必須正視的課題。
  
年輕人從軍出現適應上的問題,反映出社會轉變和軍中管理制度的落差。我們必須把落差補起來,不要因為制度的不周全,影響了社會對軍隊的觀感,也造成軍人的榮譽和士氣,在一個又一個的個案中,被消耗掉。
  
因此,我們要在制度上,強化軍中申訴關懷機制、建立公允的事件調查機制、以及滾動檢討人事配置。在教育訓練上,則要提升各級幹部領導統御能力,達成管理的現代化、專業化。
  
我們要在維持戰力的團隊軍紀,以及社會價值對個人的尊重之間,取得包容、取得均衡。
  
#積極參與國際社會
  
在國際層面,過去四年,我們積極參與各項國際重大議題,包括反恐合作、人道救助、宗教自由、以及非傳統安全等重要全球議題。
  
在這次國際疫情中,我們在能力範圍內,對國際社會展開無私援助,受到了高度肯定。
  
台灣,已經被國際定位為民主成功故事、可信賴夥伴、世界良善力量,這是台灣人民共同的驕傲。
  
未來四年,我們會持續爭取參與國際組織,強化和友邦的共榮合作,和美、日、歐等共享價值的國家,深化夥伴關係。
  
我們也會更積極參與區域的合作機制,和區域相關國家攜手,共同為印太區域的和平、穩定與繁榮,做出實際貢獻。
  
#和平穩定的兩岸關係
  
面對複雜多變的兩岸情勢,過去四年,我們盡力為兩岸和平穩定,做出最大的努力,也獲得國際社會的肯定;我們會持續努力,也願意跟對岸展開對話,為區域安全,做出更具體的貢獻。
  
我要再次重申「和平、對等、民主、對話」這八個字。我們不會接受北京當局,以「一國兩制」矮化台灣,破壞台海的現狀,這是我們堅定不移的原則。
  
我們也會持續遵循中華民國憲法,與兩岸人民關係條例,來處理兩岸事務。這是我們維持台海和平穩定現狀的一貫立場。
  
兩岸關係正處於歷史的轉折點,雙方都有責任,謀求長遠相處之道,避免對立與分歧的擴大。在變局之中,我會堅持原則,並秉持解決問題的開放態度,負起責任,我也期盼對岸領導人,能承擔起相對的責任,共同穩定兩岸關係的長遠發展。
  
四、國家體制強化及民主深化
  
未來四年,除了國家建設的工程,政府體制的優化,也非常重要。立法院即將成立修憲委員會,提供一個平台,讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題,能夠被充分對話、形成共識。
  
藉由這個民主過程,憲政體制將更能夠與時俱進,契合台灣社會的價值。而朝野都有共識的18歲公民權,更應該優先來推動。
  
在司法改革方面,上個任期,我已經實現了「司改國是會議」的承諾,讓「法官法」、「律師法」、「憲法訴訟法」、以及「勞動事件法」陸續完成修法,這都是改善司法體質的基礎工程。
  
但是司改還在轉型期,現階段的成果,和人民的期待,還有一段距離。我會繼續傾聽各方的意見,不會停下腳步,人民的不滿,就是持續改革的動力。
  
在未來四年內,國民法官制度一定要上路,讓人民進入法庭擔任國民法官,成為改革的催化劑,讓司法體系與人民的距離不再遙遠,更加符合期待,贏得信賴。
  
另外,所有憲政機關,都要持續改革的腳步。行政院組織改造工程,將在重新盤點後再次啟動,包括成立一個專責的數位發展部會,還有與時俱進地調整各部會,讓政府的治理能力,更貼近國家發展的需求。
  
監察院的國家人權委員會,將在今年八月掛牌成立,它將是台灣落實「人權立國」理念的里程碑,也是監察院轉型的起點。
  
我也會請九月上任的考試院新團隊,提出完整的改革方案,檢討過去的思維,轉型為稱職的國家人力資源部門,培育現代政府所需要的治理人才。
  
五、結論
  
各位國人同胞,過去七十年來,中華民國台灣,在一次又一次的挑戰中,越發堅韌團結。我們抵抗過侵略併吞的壓力、走出獨裁體制的幽谷,也一度走在被世界孤立的曠野之中,但無論什麼樣的挑戰,民主自由的價值,一直是我們的堅持。「自助助人、自助人助」的共同體意識,也始終是我們的信念。
  
今天我們的現場,有很多防疫英雄:口罩國家隊上中下游產業成員、疫情指揮中心的公衛團隊、以及蘇貞昌院長帶領的政府團隊。
  
還有更多沒有在現場的各行各業防疫英雄們,醫護人員、郵務人員、藥師、便利商店店員、以及運將朋友等等。
  
容我無法一一叫出各位的名字,但我想要告訴大家,七十年來,台灣可以度過一次又一次的挑戰,依靠的從來都不是一兩個英雄;而是像各位一樣,一起轉動歷史巨輪的無名英雄。是因為有你們,台灣世世代代的幸福、安定、繁榮,才得以延續。
  
我要向你們所有人致敬。所有的台灣人都是英雄。蔡英文跟賴清德,很榮幸能在此,接受各位的託付。
  
能在這樣艱鉅的時刻,承擔中華民國總統的重責大任,我心中的壓力多過喜悅。不過,我不會退縮,因為我有你們。
  
未來的路不會一片順遂,挑戰只會越來越多。不過,我們是一個在驚濤駭浪中走過來的國家。我們兩千三百萬人,是生死與共的命運共同體。過去是這樣、現在是這樣,未來也是這樣。
  
我由衷期許所有的國人同胞,要記得過去這幾個月,上下一心、緊緊相依、克服難關的感動。中華民國可以很團結,台灣可以很安全,當一個台灣人可以很光榮,可以抬頭挺胸、昂首闊步。
  
親愛的國人同胞,未來的旅程還很長,台灣的故事,也正在展開下一頁。台灣的故事,屬於每一個人,也需要每一個人。
  
兩千三百萬的台灣人民,請當我們的導引,請當我們的夥伴,讓我們凝聚智慧與勇氣,一起打造一個更好的國家。謝謝大家。
  
照片提供:中華文化總會

潘孟安
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《文長慎入》

數字不只是數字,尤其在疫情裡,每個數字是一條生命、一個家庭,每項數字後面,有日以繼夜的防疫作為,每一個數字都牽連著疫情升溫或下降的連動。

14,163人的PCR全陰,這是屏東在10天內完成的三大專案擴大篩檢,就是要阻斷病毒,安定民心,每一人次的篩檢,背後有著一連串看不到的檢測與汗水,日夜接棒,不惜代價也要讓鄉親出來篩檢。

更有民眾,聽聞病毒深感到恐懼,即使不在高危險群,四處爭取,要求篩檢,屏東自疫情爆發以來,從潮州、東港、里港、枋山、枋寮與四處市場專案等篩檢站,不論快篩或PCR檢測,每下一步棋,都是牽一髮而動全身,基於疫情發展,須有整體戰略考量,以高風險熱點為優先,利弊得失須以照顧最多數縣民為思考點。

目前超過8萬人的疫苗施打,是屏東第一階段與昨今兩天的接種統計最新數據,每一個人的生命重量都是等值的,誰輕誰重,誰先誰後,根本沒有標準答案,我們能夠做的只是,在公開透明的狀況下,讓最弱且風險係數最高的民眾,逐次向下施打,這些人大多是我們的阿公阿嬤或爸爸媽媽,我們把長輩顧好,至少可讓子女們少點掛心,維持日常工作與生活的運轉。

上波第一階段施打,屏東定調長輩不動、醫護動的貼心屏東模式,屏東疫苗使用率95.7%,是全國第一位,團隊專注把事情做好,品質、效率皆超乎預期,昨今兩天第二輪施打,總施打率高達91%,出現很多意料之外的狀況,最大的失算,是沒有想到竟有這麼多長者等著莫德納疫苗,大量傾巢而出,和事前接到通知單前來施打的71-72歲長者,一起湧入施打站。

昨天縣府團隊各施打站捎回速報,人潮暴增,光是屏東體育館速打站,整天就達2,124人,全縣共達9,925人,團隊在一早人潮爆棚後,短短1、2個小時內,火速搭帳棚曬;設置座椅拉開安全距離,同仁到第一線安撫說明,搭配暫停73歲以上長者施打,另行在7/6公告,安排這群長者的施打辦法,就是盡可能滿足長者的接種意願。

我們以最快速度分流與導正,昨天下午開始恢復正常,今天施打狀況恢復原本的水平,整天的施打總量也有7,260人。

此時,反覆看著副縣長下午傳來的訊息,「看到大家疲累的神情,真的很不捨!同島一命、同縣ㄧ命,這場戰役看不到盡頭是最累的!大家要一起加油、彼此打氣!」這是副縣長在群組對伙伴們的心疼與喊話。

昨天第一線的同仁被轟到落淚,或是手臂被打不到疫苗的民眾捉傷,大戰之後的疲憊,今天依然上線,努力將交付的任務做好做滿。

手心手背都是肉,這句話,最近不斷跳針的反覆說了10幾次,我真是有感而發。

不管是高危險群的長者,或是各職業類別卻有風險疑慮的青中壯年,施打順序究竟該誰先誰後;不管是操到爆的防疫團隊,或是未能讓民眾或接種長輩流暢接受服務的孰是孰非,各有不同考量與挑戰,不是一翻二瞪眼就能給個答案。

真的,每一個環節的順暢,都是建立在團隊不分日夜的反覆演練、準備而來,為了讓民眾在最安全、最快速、最順暢的狀態下受檢或接種,縣府團隊幾乎各局處人員都已調來支援,另有超強的外掛部隊,包括14家責任醫院、33鄉鎮衛生所、屏東各校校護,以及隱身背後的無數人員,承受極大的身心壓力,因為這一仗我們不能輸也輸不起。

這股無止盡的壓力,連團隊的家人們都能深刻感受,有位夥伴的家人竟然半夜夢到自己的孩子爆肝。而前來支援的醫療團隊摸黑搭遊覽車來屏東,又拖著一身疲憊摸黑回家,一來一回,至少12小時,將汗與淚都留在護目鏡與防護衣之中,若非親身參與,外人難以想像。

因此,所有的錯誤、閃失、意外或不順暢,都是我的思慮不周,真的,由我概括承受就好,絕不推諉,不足之處,我們隨時滾動檢討修正,請不要為難或責難第一線的防疫人員。

洗完澡等頭髮乾,正好看到指揮中心副指揮官陳宗彥說的話,真是超有感,「病毒找的不是生肖星座、不是宗教信仰、不是國籍、不是顏色,而是疏忽!一有疏忽,病毒就會趁虛而入,所以防堵疫情,是科學、理性的事情,是團結、落實的行動,是協力、支援的互助」、「在瘟疫肆虐的土地上,我們每個人都是輸家」,戰勝病毒是我們唯一的出路。

總在危難時刻,可以看清潛藏的人性,其實,在善與惡、先與慢之間,存在著無限大,可不可以讓我們盡可能把人性的真善美那一面放大,這樣,我們才有更多抗疫的本錢。

戰況稍緩,又是周末夜,忍不住說了長篇大論,經常被年輕同仁碎念,落落長的文章有誰會看,只是覺得有必要說出彼此的感受,讓大家能更能同理,有共識才能戰勝病毒。

不說了,明天還要再戰,晚安…

潘孟安
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高齡長者打疫苗,首重心理支持,屏東從天涯到海角,採一條龍的貼心服務!

從進門到出門分區分流,國、台、客、原住民語的多聲帶引導,護理人員、家屬陪伴施打,滾動式清消,就是要讓長者安心。

今天,屏縣48處注射站從海拔超過1,000公尺的霧台鄉到國境最南端的恆春半島、離島琉球鄉,南北百里同步開打,由於第一階段施打對象為滿85歲長輩,縣府團隊傾全力規劃「屏東模式」貼心服務,即「長者不動、醫護移動」,過程快速卻溫柔,就是要讓長輩安心。

現階段防疫任務是反守為攻的新起點,開打前,我先到至全縣最大速打站─屏東縣立體育館為一線防疫同仁打氣,共同迎接第一位施打長者。

為確保醫護施打順暢,須考量年邁長者的心理憂慮與日常習慣,所以屏東鼓勵一位家屬陪伴,另外縣府團隊總動員,讓醫護只需專心做好問診、注射專業,其餘行政庶務,由團隊各自補位。

民政從源頭的分流奏效,由村里長及村幹事通知長者依時段到場接種疫苗,逐批入內施打,沒有原本擔心的壅塞狀況,確實有效減少群聚危機,讓我鬆了一口氣;社政單位同步啟用復康巴士、長照專車,由事前規劃好的獨立通道進入,大幅降低了身障者行動的困難。

場外,動員7、80位社工,在旁安撫長者,並準備了輪椅備用;交旅處安排小黃司機,開放紅黃線停車,讓舉步維艱的長者不需走長路,進入場內,醫護團隊全副武裝,並由校護同仁,手持告示牌引導長者入座。

每一區施打一輪後,環保單位立即全面清消,再進行下一輪的作業,將潛藏的任何危機降到最低。

由於前置的分流、分區、專用通道等作業到位,讓整個施打人潮井然有序,我看到一幕非常感動,就是社工員在下車處,為長者撐傘,耐心攙扶長者,協助快速入內,核對身分後量體溫後通關,雖然作業速度快,卻有著人的溫度在其中。

入門後,醫護人員以國、台、客、原住民語進行衛教,降低長者的緊張與不適感,有位內埔的長者在衛教15分鐘內,聽著客語打瞌睡,證明貼心策略奏效,反讓我安心不少。

施打後,長者繼續坐在留觀區15分鐘,再由醫師逐一評估確認長者身體狀況沒問題,再協助長者離開,從進到出,讓每位長者都能得到確實且安全的照顧。

由於各地狀況不同,縣府一級主管各自擔任分區指揮官,在第一線統籌事宜,進行各據點的相互調度與支援,啟動屏東貼心模式,挑戰不可能的任務。

屏東南北長達1百多公里,此次全縣規劃的48處注射站,同步開打其實並不容易,尤其屏東醫療資源不足,人力、設備等,從施打地點、對象、人力、協力醫療院所等都得先做好準備,依疫苗的撥補數量逐步開放,除了體育館外,我走訪了麟洛衛生所與內埔國小等多處快打站,皆如預期狀況,施打作業平順。

屏東縣獲中央撥補2萬9000劑疫苗,據半天速報的粗估施打人數約4千餘人,但,還不含第一到三類的第一線醫護和防疫人員、長照機構、洗腎患者等施打者,半天下來,至少先讓一批縣民得到保護力,接下來,我們會持續滾動修正,把每個步驟做足做好,我相信,效率自然會大幅提升,讓每一劑疫苗在最短時間優先用在最恰當的人身上。

潘孟安
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貼心模式的背後,夜夜最燒腦的算術大作戰…

每天傍晚到速打站送完醫護同仁離開,馬不停蹄回到縣府,邊啃饅頭充飢,邊和團隊啟動另一場看不見的疫苗延長賽。

這場延長賽的重點之一,是檢討當天疫苗施打的情形,在場每個人都是一套人體EXCEL,更新數字只要一回報,會議桌上的大家腦筋全數轉動,計算疫苗施打率、使用率、剩餘率,下一波會有多少疫苗撥配,能打到哪些年齡層等,有時,時間緊迫到大夥站起來,遠瞄剛出爐的報表,加速討論效率…

因為,疫苗施打不只是延長賽,更是一場接力賽,從衛生局的疫苗庫存統計;民政系統的人口造冊;搭配鄉鎮市公所、村里長、村里幹事通知單發放;各鄉鎮疫苗施打站的地點挑選;人力調配;疫苗調度;局處支援….,縣府垂直整合總動員,人人全力以赴,劑劑疫苗都不容浪費。

屏東的原則很簡單,中央撥配多少,我們就打多少,而且一定貼心施打到符合資格的鄉親身上,除了顧好家中長輩,更要盡速推進到青中壯年族群,以最高使用率,提升覆蓋率,加強群體保護力。

當然,我們更希望中央能盡可能多撥配疫苗,總不能讓打得快的縣市等打得慢的縣市,這樣並不公平,尤其屏東原民長者人口多,更應該要有相對應的疫苗數量撥補。

團隊每天在第一線應戰,必須因應各站回報到狀況,做好最妥善的調度,尤其是天天都有突發狀況,必須各個擊破,凡此種種,都是晚上檢討會的討論重點,各單位共謀對策,納入調整,滾動修正第一線人員執行的SOP。

我知道,這場疫苗施打的長期抗戰,第一線夥伴已經緊繃到極點,連假日喘口氣的機會都沒有,看到各工作群組裡,夥伴們透露的疲憊,真的很愧疚也很不安。

不過,現在是這場仗疫的關鍵時刻,從世界各國的經驗來看,只要一不小心,疫情隨時可能再起,除了控制疫情,現階段最重要的就是全速推進疫苗覆蓋率。

最近因應7/16即將換軌預約登記制,團隊密切討論各種配套措施,即便現今人手一機,但屏東幅員遼闊,偏鄉資訊獲取依然不如都會區容易,我們最擔心的,就是連手機都沒有的長者,不能沒人關照,因此我跟唐鳳政委視訊時,也很直接地表明,預約制不能變成這些鄉親的負擔,謝謝政委也讓系統更簡化,屏東搭配從天涯到海角的登記預約協助,六日不打烊,只要有需要我們都在。

每天檢討會的激烈討論,總要大家想出壞的情形,做出最好的準備,會議中常會餓到昏天暗地,連腦袋也暈頭轉向,因為真的太多數字要更新,太多細節要修正,為了讓民眾得到貼心服務,難免增加第一線同仁的負擔。

因此,只能一再謝謝所有施打站第一線的醫護、行政、衛生、社工、警察、交通、環保等同仁,也一再拜託大家,為了防疫再撐一陣子。

夜深人靜,仔細回想,這樣的生活超過一個半月,從本土案例發生、Delta變異株的戰爭到疫苗施打的精算,甚至這幾天微解封細節的討論,根本分不清楚今天是哪天?更算不清是第幾次的檢討會?

每次會議的尾聲,常是九點以後,超過晚餐時刻,隔天清早又要開始另一輪的戰鬥,即使還有不少事情想討論,看到大家累了整天,腦海閃過前線人員的疲倦,實在說不出口,只能把話吞回肚子裡,請大家早點休息,明天再戰。

畢竟,這場持久戰,跟病毒比的是速度、比的是耐心,更比的是貼心,只有將心比心,這場仗才能守住勝利。

晚安,請給所有看得見的前線與看不見的幕後夥伴,一個掌聲,疫苗施打還有漫長的路,讓我們繼續努力,齊心守護家園。

民主進步黨
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今天早上,蔡英文 Tsai Ing-wen總統發表了第二個總統任期的就職演說。全文如下:
  
一、作為共同體的台灣
  
今天我站在這裡,是以無比感恩的心情,再一次承擔台灣人民交付給我的責任。
  
這是中華民國史上,最特別的總統就職典禮。它特別的地方,不在於典禮的規模,也不在於參與的人數,而在於,我們都知道,這一路走來有多麼不容易。
  
我要感謝台灣人民,是你們讓這麼不容易的事,在台灣發生。
  
我要特別謝謝一些人,他們在過去這四個月的防疫期間,很少被人提及。我要謝謝每一位在防疫初期,在藥房門口排隊的台灣人民。謝謝你們的耐心,以及謝謝你們對政府的信任。是你們讓全世界看到,台灣,即使在最不安的時刻,也能保持公民的美德。
  
我也要謝謝那些居家檢疫、居家隔離的人。你們忍受生活的不便,為的是保護他人的健康。謝謝你們,展現人性中最善良的一面,成就台灣防疫的成功。
  
國家的光榮感,生死與共的共同體,這一段記憶,將會存在我們每一個人心中。團結的感覺,就是這個樣子。
  
我們今天現場,有許多各國使節代表,而且我相信,世界上一定有許多國家,也都在關心台灣。
  
我想藉著這個機會告訴你們,你們看到的國家,有一群善良而堅韌的人民。這一群人民,無論在多麼艱難的環境中,依然能靠著我們的民主、我們的團結,和我們對彼此的責任感,克服挑戰、度過難關,讓台灣在世界上屹立不搖。
  
二、空前的挑戰和絕佳的機會
  
從一月到現在,台灣連續兩次讓國際社會驚豔。第一次是我們的民主選舉,第二次則是我們的防疫成績。
  
過去這一段時間,因為防疫的成功,「台灣」出現在全世界的各大新聞媒體上。
  
「台灣」也寫在我們一箱又一箱送往國外的物資上頭。台灣人是世界上最良善的一群人,當我們有能力的時候,我們一定會向國際社會伸出援手。
  
我也希望全體國人,除了分享光榮跟喜悅之外,也能體會「自助助人、自助人助」的精神。
  
疫情還沒有完全結束,我們不能有絲毫鬆懈。就算疫情過去了,衝擊也不會立刻散去。
  
這次疫情對全球的衝擊既深又廣,它改變了全球政治經濟的秩序,不僅加速、加大了全球供應鏈的重組,重新排列了經濟板塊,也改變了人們的生活和消費型態,甚至也改變了國際社會對台灣和周邊情勢的想像。
  
這些改變是挑戰,但也是機會。我要請所有的國人同胞做好準備,因為接下來,還有各種考驗和難關在等著我們。
  
未來四年,誰能從疫情中脫困;誰能針對疫情所帶來的改變,研擬國家的生存發展策略。誰能在疫情過後,複雜詭譎的國際情勢間,掌握機會,誰就能讓國家在世界中脫穎而出。
  
治理國家從來不能依賴激情,而是要在變局中,保持冷靜、指出方向。過去四年,這一點,我做到了。
  
我說過,我會留下一個更好的國家給各位。所以,下一個四年,在產業發展、社會安定、國家安全、民主深化,這四大面向上,我也會超前部署,讓台灣脫胎換骨,我會帶領台灣迎向未來。
  
三、國家建設工程
  
#產業與經濟發展
  
我知道,台灣人民最關心的,就是我們的產業和經濟的發展。我們在2016年啟動了「經濟發展新模式」,致力讓台灣經濟走向世界。四年來,在國際經濟的巨大變局下,台灣不僅挺了過來,經濟成長更回到四小龍的第一名,股市萬點也成為常態。
  
因為疫情控制得當,台灣至今,仍然可以維持經濟正成長,這是全球少有的。但我們在紓困以及振興經濟上,必須持續超前部署,全力維持經濟穩定成長。
  
未來四年,我們面對的,是全球經濟更劇烈變動,和供應鏈加速重整的局面。在整體經濟方面,我們將秉持「穩定中追求成長、變局中把握先機」的政策理念,持續落實前瞻基礎建設、兆元投資等重大計畫,來鞏固未來幾十年的經濟發展。
  
在產業發展方面,我們更要抓住時機,在5+2產業創新的既有基礎上,打造「六大核心戰略產業」,讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。
  
#六大核心戰略產業
  
第一,我們要持續強化資訊及數位相關產業發展。我們要利用半導體和資通訊產業的優勢,全力搶占全球供應鏈的核心地位,讓台灣成為下一個世代,資訊科技的重要基地,全力促進物聯網和人工智慧的發展。
  
第二,我們要發展可以結合5G時代、數位轉型、以及國家安全的資安產業。我們要全力打造可以有效保護自己,也能被世界信賴的資安系統及產業鏈。
  
第三,我們要打造接軌全球的生物及醫療科技產業。這次疫情中,無論是試劑製造、或是新藥和疫苗的研發,「台灣團隊」都有足夠的能力,跟全球頂尖技術接軌。我們要全力扶持相關產業,讓台灣成為全球克服疫病挑戰的關鍵力量。
  
第四,我們要發展軍民整合的國防及戰略產業。除了已經在進行當中的國艦國造、國機國造,我們會更強力推動軍民技術整合,激發民間製造能量,更進一步進軍航空及太空產業。
  
第五,我們要加速發展綠電及再生能源產業。過去四年,再生能源有飛躍性的發展,台灣成為國際再生能源投資的熱點。在這個基礎上,2025年綠能占整體能源百分之二十的目標,我有信心可以達成,台灣將成為亞太綠能中心。
  
第六,我們還要建構足以確保關鍵物資供應的民生及戰備產業。面對未來的全球秩序變化,從口罩、醫療及民生用品、能源到糧食供應,我們要把重要的產業鏈留在國內,維持一定的自給率。
  
在當前的國際局勢中,誰能擺脫依賴,誰就能掌握國家生存發展的先機。我要請所有產業界的朋友們放心,政府不會讓產業孤單。在未來幾年,我們有幾個主要的策略,來全力帶動產業發展。
  
#產業發展策略
  
首先,我們要將國內需求,作為基礎能量,來帶動產業發展。尤其是公共部門的需求,以及維持國家安全的基本需求。
  
像是在這次疫情中,口罩等防疫物資的戰略需求,帶動了相關產業的發展,就是最好的例子。我們的國防產業和再生能源產業,也都能循著類似的模式,加速發展。
  
不只有口罩國家隊,未來,我們也會視各產業的規模及條件,組成國家隊。藉由政府對內部需求的保證,建立「台灣品牌」的全球戰略物資製造業,並且拓展到其他市場。
  
再來,我們知道,金融支援是產業發展最重要的環節。未來,我們會採取更靈活的金融政策,持續改革金融體制,運用更多元的金融手段,來協助產業的資金需求。
  
我們也會全力打造安全的產業環境。政府將致力於維持完善的公衛體系、堅固的國家安全體系、穩定的社會、良好的法治、以及健全的市場。有了這些保證,全球的高科技和戰略性產業,才會願意選擇台灣,作為生產和研發基地。
  
接下來,我們也要持續引導產業布局全球。和美、日、歐洽簽貿易或投資保障協定,這個目標我們會繼續努力。
  
我們持續推動新南向政策的同時,也會積極開拓其他有潛力的市場,鼓勵廠商前往布局,為產業的國際合作,創造更有利的條件。當我們在全球尋找機會時,各地的台商將會是我們最好的夥伴。
  
最後,則是人才的問題。台灣要成為全球經濟的關鍵力量,就必須匯聚各方的人才。蔡英文的政府,會全力爭取國際上最頂尖的技術、研發和管理人才,讓台灣產業的團隊能夠更加國際化,擁有全球競爭的視野和能力。
  
未來,台灣更要和國際進一步接軌,我們將在雙語國家及數位領域上,培養更多的本土人才和菁英,讓產業有更強的國際競爭力。
  
未來四年,更融通的金流、更活水的人流、更強勁的產業實力、更與世界緊密連結的台灣,將開啟嶄新的經濟格局,迎向繁榮新時代。
  
#社會安定:醫療健康網、社會安全網,接住每個需要幫助的人
  
產業發展的同時,我們不會忘記社會安定,也是人民對政府的重要期待。一個更好的國家,政府必須要擔起更多責任,來減輕人民的負擔,減少社會的問題。
  
過去幾年,我們把長照2.0、幼托照顧、居住正義的問題,一個一個補起來了。未來四年,我的目標,就是要把這張網,做得更綿密,接住每一個需要幫助的人,盡量不要讓遺憾的事情再發生。
  
#健康防疫安全網
  
首先,我們要更強化健康和防疫安全網。台灣已經是高齡社會,疫病的流行,對人民的健康是嚴重的挑戰。因此我們必須強化疫病防治和醫療能量,結合產業,在疫苗和藥物的開發、以及傳染病防治的領域,有更多突破,讓人民可以更健康、受到更好的照顧。
  
#社會安全網補漏網
  
接著,我們要把社會安全網的漏洞補起來。這幾年來,有幾起跟「思覺失調症」患者相關的治安事件,引起很多討論。不只是「思覺失調症」,其他精神疾病、毒癮、家庭暴力等問題也一樣。
  
我了解民眾的憂慮,這不只是個人或家庭的事,更是政府的事。當家庭無法妥善照顧這些患者時,政府就有責任介入協助。
  
我會強化社會照顧體系,讓第一線的社工能量能夠提升,改善他們的工作環境,讓社工能夠深入最基層,把過去社會安全網沒有接住的人找出來。
  
另外,對於個案所引發的爭議,我們不能把責任全部推給醫療部門、或個別法官。司法和行政部門,應該要檢討制度、優化制度,該修法的地方,就應該要著手修正。
  
#國家安全:國防事務改革、積極參與國際、兩岸和平穩定
  
一個更好的國家,也必須重視國家安全。過去四年,我們推動國防事務改革、積極參與國際,維持兩岸關係的和平穩定,希望讓台灣在印太地區的和平、穩定與繁榮,扮演更積極的角色。未來四年,這些政策方向不會改變,我們也會做得更多。
  
#國防事務改革
  
在國防事務改革方面,我們有三個重要的方向。第一是加速發展「不對稱戰力」。在強化防衛固守能力的同時,未來戰力的發展,將著重機動、反制、非傳統的不對稱戰力;並且能夠有效防衛「網路戰」、「認知戰」、以及「超限戰」的威脅,達成重層嚇阻的戰略目標。
  
第二是後備動員制度的實質改革。我們要提高後備部隊的人員素質和武器裝備;後備戰力提高,才能有效地跟常備軍隊協同作戰。此外,平常就要建立跨部會的常設後備動員體制,協調人力物力,平戰轉換時,動員才會順利。
  
第三是改善部隊管理制度。現在的年輕士官兵,都是在民主自由的社會長大,如何讓他們在軍中,發揮更好的戰力和專長,這是必須正視的課題。
  
年輕人從軍出現適應上的問題,反映出社會轉變和軍中管理制度的落差。我們必須把落差補起來,不要因為制度的不周全,影響了社會對軍隊的觀感,也造成軍人的榮譽和士氣,在一個又一個的個案中,被消耗掉。
  
因此,我們要在制度上,強化軍中申訴關懷機制、建立公允的事件調查機制、以及滾動檢討人事配置。在教育訓練上,則要提升各級幹部領導統御能力,達成管理的現代化、專業化。
  
我們要在維持戰力的團隊軍紀,以及社會價值對個人的尊重之間,取得包容、取得均衡。
  
#積極參與國際社會
  
在國際層面,過去四年,我們積極參與各項國際重大議題,包括反恐合作、人道救助、宗教自由、以及非傳統安全等重要全球議題。
  
在這次國際疫情中,我們在能力範圍內,對國際社會展開無私援助,受到了高度肯定。
  
台灣,已經被國際定位為民主成功故事、可信賴夥伴、世界良善力量,這是台灣人民共同的驕傲。
  
未來四年,我們會持續爭取參與國際組織,強化和友邦的共榮合作,和美、日、歐等共享價值的國家,深化夥伴關係。
  
我們也會更積極參與區域的合作機制,和區域相關國家攜手,共同為印太區域的和平、穩定與繁榮,做出實際貢獻。
  
#和平穩定的兩岸關係
  
面對複雜多變的兩岸情勢,過去四年,我們盡力為兩岸和平穩定,做出最大的努力,也獲得國際社會的肯定;我們會持續努力,也願意跟對岸展開對話,為區域安全,做出更具體的貢獻。
  
我要再次重申「和平、對等、民主、對話」這八個字。我們不會接受北京當局,以「一國兩制」矮化台灣,破壞台海的現狀,這是我們堅定不移的原則。
  
我們也會持續遵循中華民國憲法,與兩岸人民關係條例,來處理兩岸事務。這是我們維持台海和平穩定現狀的一貫立場。
  
兩岸關係正處於歷史的轉折點,雙方都有責任,謀求長遠相處之道,避免對立與分歧的擴大。在變局之中,我會堅持原則,並秉持解決問題的開放態度,負起責任,我也期盼對岸領導人,能承擔起相對的責任,共同穩定兩岸關係的長遠發展。
  
四、國家體制強化及民主深化
  
未來四年,除了國家建設的工程,政府體制的優化,也非常重要。立法院即將成立修憲委員會,提供一個平台,讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題,能夠被充分對話、形成共識。
  
藉由這個民主過程,憲政體制將更能夠與時俱進,契合台灣社會的價值。而朝野都有共識的18歲公民權,更應該優先來推動。
  
在司法改革方面,上個任期,我已經實現了「司改國是會議」的承諾,讓「法官法」、「律師法」、「憲法訴訟法」、以及「勞動事件法」陸續完成修法,這都是改善司法體質的基礎工程。
  
但是司改還在轉型期,現階段的成果,和人民的期待,還有一段距離。我會繼續傾聽各方的意見,不會停下腳步,人民的不滿,就是持續改革的動力。
  
在未來四年內,國民法官制度一定要上路,讓人民進入法庭擔任國民法官,成為改革的催化劑,讓司法體系與人民的距離不再遙遠,更加符合期待,贏得信賴。
  
另外,所有憲政機關,都要持續改革的腳步。行政院組織改造工程,將在重新盤點後再次啟動,包括成立一個專責的數位發展部會,還有與時俱進地調整各部會,讓政府的治理能力,更貼近國家發展的需求。
  
監察院的國家人權委員會,將在今年八月掛牌成立,它將是台灣落實「人權立國」理念的里程碑,也是監察院轉型的起點。
  
我也會請九月上任的考試院新團隊,提出完整的改革方案,檢討過去的思維,轉型為稱職的國家人力資源部門,培育現代政府所需要的治理人才。
  
五、結論
  
各位國人同胞,過去七十年來,中華民國台灣,在一次又一次的挑戰中,越發堅韌團結。我們抵抗過侵略併吞的壓力、走出獨裁體制的幽谷,也一度走在被世界孤立的曠野之中,但無論什麼樣的挑戰,民主自由的價值,一直是我們的堅持。「自助助人、自助人助」的共同體意識,也始終是我們的信念。
  
今天我們的現場,有很多防疫英雄:口罩國家隊上中下游產業成員、疫情指揮中心的公衛團隊、以及蘇貞昌院長帶領的政府團隊。
  
還有更多沒有在現場的各行各業防疫英雄們,醫護人員、郵務人員、藥師、便利商店店員、以及運將朋友等等。
  
容我無法一一叫出各位的名字,但我想要告訴大家,七十年來,台灣可以度過一次又一次的挑戰,依靠的從來都不是一兩個英雄;而是像各位一樣,一起轉動歷史巨輪的無名英雄。是因為有你們,台灣世世代代的幸福、安定、繁榮,才得以延續。
  
我要向你們所有人致敬。所有的台灣人都是英雄。蔡英文跟賴清德,很榮幸能在此,接受各位的託付。
  
能在這樣艱鉅的時刻,承擔中華民國總統的重責大任,我心中的壓力多過喜悅。不過,我不會退縮,因為我有你們。
  
未來的路不會一片順遂,挑戰只會越來越多。不過,我們是一個在驚濤駭浪中走過來的國家。我們兩千三百萬人,是生死與共的命運共同體。過去是這樣、現在是這樣,未來也是這樣。
  
我由衷期許所有的國人同胞,要記得過去這幾個月,上下一心、緊緊相依、克服難關的感動。中華民國可以很團結,台灣可以很安全,當一個台灣人可以很光榮,可以抬頭挺胸、昂首闊步。
  
親愛的國人同胞,未來的旅程還很長,台灣的故事,也正在展開下一頁。台灣的故事,屬於每一個人,也需要每一個人。
  
兩千三百萬的台灣人民,請當我們的導引,請當我們的夥伴,讓我們凝聚智慧與勇氣,一起打造一個更好的國家。謝謝大家。

下港女子
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人生道路的風景,本來就是360度環繞自己。

醫生跟歌手的身份是否可以共存?這兩天的議題道出世代間的價值差異。

還記得前幾週有個不到二十歲的妹妹問說:部落客維持生計的方式是什麼呢?

沒辦法給出一個很完善的答案,畢竟相信很少有人在學生時代就把部落客列為職業,身邊的朋友,有些原本是工程師,有些是行銷人員,有些是學院派的研究生,大家都是在斜槓又斜槓的夾縫中,利用閒暇時刻,分享旅遊的觀點,才慢慢走到部落客一途,進而生存營生。

即便成為部落客,大家或多或少還是拿著自身背景的專業,在不同領域付出,接觸世界。

我們都是在傳統價值長大的人們,我的成長背景中,多少都因為成績的框架,成為獲益者。

求學過程算是貪玩那型,但老師會因爲成績比較好,處罰方式呈現明顯的落差;求職的時候,寫上幾個厲害的頭銜,或是註明跟哪些企業合作過,其實沒有人深究背後擁有多少屎尿的心酸,只要掛的名耳熟能詳,我們多少都比其他角逐者更被看見一點。

在血淋淋的追逐中,每個人變成擅長拿出社會想要看的那一面來面對,滾動式修正社會化樣貌。

看到網路上有人分享,八年級生大概放棄辛苦和不辛苦的界線,只求能過自己想要的生活,畢竟大家都辛苦,但一樣恐懼房價,為帳單煩躁。

所以我們拼命在求生存中,斜槓更多自己想要的世界,直到那個世界的能量大到可以反撲回自己的人生。

抓住站得住腳的時刻,每個人都在為自己的想要拼搏,只要夠想要,願意付出更多,那到手的風景,都是每個人應得的。

即使我們擁有並存的身份。

風景不會因為被照片拍下,而讓另外一面成為空白。

深信著,人生也一樣。

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魚老師 |俞廷瑋兒童職能治療師
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這次很榮幸能受邀參與天下40週年『進步的軌跡』社群活動
天下雜誌40年,回顧歷史,看到了台灣醫療專業在長照努力的美好,看到台灣在社會環境友善進步的軌跡!

高齡化社會已是全球化的問題,2025年即將進入超高齡化的社會!
近年來樂齡學習推廣逐漸普及,自2016年的長照1.0以來目前已進入長照2.0並以滾動式修正來因應失能、失智人口增加所衍生之長照需求。
各專業正積極跨專業合作,為壯世代(銀髮族)研擬更具體的健康促進方案,而“職能治療師”亦為不可或缺的重要角色。
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“職能治療“可以從壯世代族群的日常生活切入,再根據每個人不同的生活習慣以及休閒活動給予適當的建議,職能治療師可協助設計有趣的個別化活動,來增進個案自主能力,補足需加強的基礎能力ex. 肌耐力,肌肉穩定度,增加個案的成就感,提升動機,減輕照顧者的負擔。
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「快樂的秘訣,不是做你喜歡的事,而是喜歡你做的事。」
讓長者找回快樂,幫助他們一起找回喜歡的事。

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